Основные права и свободы граждан

Введение

В Конституции сказано: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью..." (Г. 2 КРФ).

К сожалению, не все, что написано, имеет место быть в реальности, но, тем не менее, целью этой работы является краткое (не вдаваясь в подробности) описание основных прав и свобод человека и основных принципов этих понятий.

Организация Объединенных Наций определяет права человека как "права, которые присущи нашей природе и без которых мы не можем жить как люди”. Права человека называют также "общим языком человечества” — и не без оснований. Наряду с врожденной и присущей исключительно людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства, отличающие нас от всех остальных земных существ. Например, у человека есть потребность получать знания, самовыражаться в искусстве и стремиться к духовному. Тот, кто лишен возможности удовлетворять эти основные потребности, вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких лишений, объясняет юрист, специализирующийся на правах человека, мы используем термин "права человека”, а не "потребности человека”, поскольку с юридической точки зрения слово "потребность” не имеет такой силы, как слово "право”. При такой формулировке мы возводим удовлетворение человеческих потребностей в ранг права, которым в моральном и юридическом отношении наделен каждый человек”.

История идеи прав и свобод человека

Зарождение идеи прав человека возникает в V — IV вв. до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме), проявление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами было неизбежной частью для тех этапов развития общества. Каждая новая ступень добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов. Происходило это не стихийно, а в результате постоянной борьбы и в течении долгого периода времени. Права человека — сложное, многомерное явление, в значительной мере зависящее от генезиса правовых норм (в которых они сформулированы). Появившись сначала, как мононорма, позднее трансформировалось в норму права. Большой вклад в развитие гражданских прав и свобод, через совершенствование норм права, внесли римляне.

В период средневековья свобода была крайне ограничена т.к. феодальное общество — общество всеобщей зависимости. Но уже были попытки ограничения прав монархов н. п. в Англии в 1215 г. была принята "Великая Хартия Вольностей”. Согласно хартии ограничивался произвол королевских чиновников, судьями выбирались знающие законы люди, наказание применялось к свободному человеку только по закону и по законному приговору равных. Уже в 1628 г. "Петиция о праве” возлагала на короля определенные обязанности по защите прав поданных. Дальнейшим шагом на пути обеспечения прав человека явился "Хабеас корпус акт ” 1679 г., который ввел понятие "надлежащей процедуры”, установил гарантии неприкосновенности личности, презумпцию невиновности. "Биль о правах ” (1689 г.) — как компромисс между буржуазией и правящими кругами, установил значительную роль парламенту, запрещал без его согласия отменять законы.

Дальнейшее развитие идеи прав человека происходило в США. Большое влияние имела теория естественного права Томаса Пейна и Джефферсона. "Декларация прав Вирджинии” 1776 г. провозгласила: ”Все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенным врожденными правами, коих они — при вступлении в общественное состояние — не могут лишить себя и своих потомков каким-либо соглашением, а именно: правом на жизнь и свободу, на стремление к счастью и безопасности, и их приобретение”. В 1789 г. были предложены 10 первых поправок к Конституции США, в которых закреплялся перечень прав и свобод.

Идеи Руссо, Гроция, Локка, Монтескье стали мощным фактором Великой Французской Революции, а также дальнейшее развитие идей прав человека, яркий тому пример — "Декларация прав человека и гражданина” 1789 г.

Современное воплощение идей прав человека представлено в "Всеобщей декларации прав человека” (1948 г.), "Международном пакте о гражданских и политических правах” (1976 г.), "Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах” (1976 г.).

Концепции основных прав

Существует две противоположные концепции.

Теория природных (неотъемлемых) прав рассматривает публичные свободы как природные и неотъемные, даже тогда когда действуют в отношениях с властью. Основные права приобретаются человеком фактично, по факту людского существа (при рождении), таким образом, эти права являются природными и не зависят от государства (и даже противостоят ему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.

Основные права — права автономии индивида в государственно-организованном обществе. Автономия индивида в отношениях с властью.

Теория предоставленных прав. Основные права существуют всегда в юридической форме, а право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, а поскольку это так, то и ограничиваются государством, т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основные права не повторные (специфические).

Поколения прав человека

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.

Первое поколение прав человека — либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширены в демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуют негативную свободу и обязывают государство не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами.

Второе поколение прав человека — права сформулированные в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.

Третье поколение прав человека — право сформулированное после Второй мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу.

Характеристика основных прав

Основные права как публичные свободы противостоят частным правам, всегда имеют публично-правовой характер. Выполняются в прямых отношениях с государством (выборы) или опосредованно (право на труд).

Любая свобода индивида в системе публичной власти проявляется юридически как его право, как право на определенную свободу. Эта юридическая сторона не всегда отвечает бытующей традиции. Свобода понимается исключительно как право. По смыслу такие индивидуальные свободы выступают двойственно:

·                       права индивида (физической неприкосновенности);

·                       право на определенную свободу (свобода слова).

Основные права, как и публичные свободы, не ограничиваемые. Способами ограничения публичных свобод выступают выступает сама юридическая форма их существования. Публичные свободы являются объектом правовой регламентации. Субъектом основных прав и свобод является индивид, однако, в определенном качестве (гражданин, иностранец, лицо без гражданства).

К вопросу об коллективных правах. В общем подходе есть два аспекта.

Гражданин выступает как индивид, но это право он может реализовывать коллективно (право на манифестацию). Право реализуют коллективно, но оно являются индивидуальным правом.

Гражданин выступает субъектом основных прав и свобод в рамках определенных конституционным правом социальных групп (меньшинства).

Практика государств не определяет за меньшинствами качеств субъекта соответствующих прав меньшинств (юридический термин — носитель).

Источники основных прав

Современное положение международного и национального правопорядка предусматривает законодательное регулирование основных прав как суверенное право отдельных государств. Каждое государство через национальное законодательство регулирует признание, закрепление, объемы и порядок реализации основных прав. На уровне национального законодательства это:

·                       Национальные декларации про права человека и гражданина (национальный стандарт международного законодательства).

·                       Конституция государства.

Закрепление прав в Конституции имеет не слишком большое значение, важнее каким актом является Конституция. Если Конституция нормативная, т.е. прямого действия, то для защиты этих прав можно непосредственно ее использовать.

В тех государствах, в которых Конституция является не прямого действия Законом, основные права закреплены в законодательных та подзаконных актах.

Среди источников основных прав и международные документы:

·                       Устав ООН (ряд принципиальных положений);

·                       Общая декларация прав человека (1948г. Рассматривается как трактовка положений Устава ООН);

·                       Пакты "про права человека”, "про политические и гражданские права” (1946 г.), "про экономические и социально- культурные права” (1946 г.) — как международный стандарт (Украина ратифицировала оба);

·                       Европейская конвенция прав человека (1956 г.) (как основная для Европейского содружества).