Гражданский процесс. Иск и его предъявление                                                     

Введение

Понятие иска является одним из центральных понятий теории гражданского процесса, имеющим огромное практическое значение. 

Актуальность данной темы исследования не вызывает сомнений так как исковое производство в гражданском процессе является основной процедурой рассмотрения гражданских дел вследствие того, что большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве. Средством же возбуждения искового производства является иск – обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем материально-правовой обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Целью работы является как можно более всестороннее и полное рассмотрение понятия иска и порядка его предъявления.   

При написании работы ставились следующие задачи:

-            определить понятие иска, его сущность и его значение как средства судебной защиты;

-            рассмотреть элементы иска: предмет, основание и содержание;

-          дать классификацию исков;

-          определить понятия: «право на предъявление иска» и «право на иск» и определить разницу в этих понятиях;

-          определить условия предъявления иска, а также условия возвращения искового заявления и оставления искового заявления без движения; 

-          перечислить основания для отказа в принятии искового заявления судьей. 

При написании работы были изучены и использованы работы ученых, занимавшихся проблемами гражданского процесса, в частности, вопросами, связанными с иском и исковым производством, разработкой понятий и критериев, условиями предъявления исков. Была изучена практика Верховного Суда Российской Федерации по вопросам предъявления иска и отказа в его принятии к рассмотрению.       

1. Понятие иска и его значение как средства обращения за судебной защитой

В соответствии с темой данной работы, прежде всего, необходимо определить само понятие иска. 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от этого права недействителен.

При нарушении права возникает потребность «искать» его защиту. Государственным органом, который должен предоставлять такую защиту, является суд (ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ, гражданское дело в суде возбуждается по заявлению лица, обратившегося за защитой прав, свобод и законных интересов, как своих собственных, так и прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений данной статьи следует во-первых то, что правом на обращение в суд за защитой обладает всякое заинтересованное лицо, во-вторых, законодательством предусмотрена возможность обращения лица в суд не только за защитой своих собственных нарушенных или оспариваемых прав, свобод или интересов, но и в защиту прав и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение в суд возможно только при условии соблюдения определенной формы обращения. Для того, что бы суд начал производство по делу, необходимо, чтобы заинтересованное лицо обратилось в суд в строго определенной форме: при помощи подачи заявления, искового заявления, или жалобы. Выбор процессуальной формы обращения зависит от того, с каким вопросом лицо обращается в суд, то есть, от предмета иска.

Так, если лицо обращается в суд с требованием о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества по требованиям, основанным на нотариально удостоверенной сделке, на сделке, совершенной в простой письменной форме, на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; а также если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;  или если органом внутренних дел, подразделением судебных приставов заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения (ст. 122 ГПК РФ), - лицо подает в суд заявление о выдаче судебного приказа. В данном производстве, которое именуется приказным, нет спора о праве, здесь сохраняется структура материального правоотношения. Инициатором возбуждения такого дела является кредитор, не получивший удовлетворения своего бесспорного требования. Стороны приказного производства так и именуются – взыскатель и должник (ст. 124 ГПК РФ).

По заявлениям граждан и организаций возбуждаются также дела в порядке особого производства. В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства рассматриваются следующие дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, факта наличия родственных отношений, факта регистрации рождения, смерти, брака, факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая); об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства и другие дела, отнесенные к данной категории федеральным законом.

Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний, а также контроль за правомерностью действий органов нотариата и загса.

По заявлениям граждан, организаций или прокурора судом возбуждаются дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ). Это дела, связанные с оспариванием: нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; с защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и др. Особенностью данной категории дел является то, что предметом рассмотрения здесь являются публично-правовые отношения, которым в отличие от частноправовых отношений присущи императивный и властный характер, и сторонами которых являются не равноправные участники, а гражданин с одной стороны и властные органы и должностные лица – с другой. В данном случае спор о праве существует, но это спор не о праве гражданском, а о праве административном, налоговом, избирательном и др. 

По заявлениям возбуждаются также дела о пересмотре решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 394 ГПК РФ).

Посредством жалобы возбуждается производство в суде второй инстанции: в апелляционной и кассационной инстанции. В апелляционном порядке обжалуются решения мировых судей (ст. 320 ГПК РФ), а в кассационном порядке – решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей (ст. 336 ГПК РФ).

Однако большинство дел в судах общей юрисдикции рассматривается в порядке искового производства (которое возбуждается посредством подачи искового заявления). Исковое производство – это основная процедура рассмотрения гражданских дел, поскольку большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве гражданском.  

Понятие иска можно сформулировать следующим образом: иском в гражданском процессуальном праве является обращенное к суду первый инстанции требование о защите истцом спорного гражданского права или охраняемого законом интереса одним из установленных законом способов на основании указанных в заявлении фактов, с которыми истец связывает свои правовые требования к ответчику.   

Основной отличительной особенностью искового производства является то, что в таком порядке могут рассматриваться только частноправовые (гражданско-правовые) споры, так как для того, чтобы правовой спор стал предметом рассмотрения в суде нужно, чтобы стороны находились в отношениях правового равенства друг к другу.  

Иск – это основное, самое действенное средство защиты субъективных прав и законных интересов. Так, например, в случае нарушения права собственности истец в судебном порядке вправе требовать восстановления нарушенного права собственности и пресечения действий, создающих угрозу праву или нарушающих его. Лицо, потерпевшее от существенного нарушения договора другой стороной, вправе требовать по суду его расторжения. То есть, потребность в защите права возникает в случае его нарушения или угрозы такового нарушения, вследствие неопределенности правоотношений между сторонами или потребности их изменения. Потому закон говорит о защите нарушенных или оспариваемых прав.

Защита охраняемого законом интереса осуществляется чаще всего вместе с защитой нарушенных прав. Однако,  правовой интерес может быть и самостоятельным предметом судебной защиты. Так, при разделе общего имущества супругов суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (ч. 2 ст. 39 СК РФ).

Значение иска, как средства обращения за судебной защитой заключается в том, что, обращаясь в суд с исковым заявлением, истец просит суд, как компетентный, независимый орган, обязанный выяснить объективную истину, - принять решение, восстанавливающее положение, существовавшее до нарушения права и пресекающее действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения, присуждающее к исполнению обязательства в натуре либо к возмещению убытков, взысканию неустойки или морального вреда, или признающее право, то есть, подтверждающее существование между истцом и ответчиком каких-либо гражданско-правовых отношений либо приводящее к изменению или прекращению таких отношений. И только суд, рассмотрев дело, правомочен вынести обязательное для сторон решение об удовлетворении требований истца (или отказе в их удовлетворении), обеспеченное возможностью принудительного исполнения.    

2. Элементы иска: предмет, основания и содержание

Вопрос об элементах иска является одним из самых дискуссионных в науке гражданского процесса. Ученые спорят как о количестве составляющих, так и о качественной определенности элементов иска. 

Большинство авторов склоняется к мнению о том, что в иске следует различать три составные части – три элемента иска: содержание, предмет и основание. 

Содержание иска - то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Содержание иска отражает требование истца к суду и находит отражение в просительном пункте искового заявления. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, которая предусматривает способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав может осуществляться путем:  признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда и иными способами, предусмотренными законом. Если обобщить положения ст. 12 ГК РФ, истец может просить суд:

1.      о присуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок);

2.      о признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;

3.      об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Таким образом, содержание иска определяет форму судебной защиты, которую избрал истец, то есть постановление решения определенного рода. 

Предмет иска - это указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных выше способов. То есть, под предметом понимают то, в отношении чего истец добивается у суда защиты: что он просит ему присудить, признать, изменить (преобразовать).

Так, предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в данном учреждении. Предметом иска о взыскании с ответчика суммы денег является материальное субъективное право (право требования) истца на уплату ответчиком этой суммы и соответственно обязанность ответчика эти деньги уплатить.

Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, авторское право на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т. д.

Истец может быть в одних случаях заинтересован и подтверждении судом существования определенного правоотношения, в других случаях его отсутствия, например, если он утверждает, что совершенная с ответчиком сделка недействительна. Таким образом, предметом иска может быть утверждаемое истцом, т. е. предположительно существующее, или отрицаемое им правоотношение. Предмет иска следует отличать от объекта спорного гражданского правоотношения, так называемого материального объекта иска, который входит в предмет иска в качестве составной части. Так, если предмет иска о присуждении с ответчика определенной суммы денег в качестве покупной цены составляет право истца на уплату ответчиком этой суммы, то сама по себе денежная сумма является не предметом иска, а его материальным объектом (так же, как истребуемая вещь, используемое имущество и т. п.), объектом спорного правоотношения. Когда речь идет об увеличении или уменьшении исковых требований, то имеется в виду изменение не предмета иска в целом, а только его размеров, количественной стороны материального объекта иска.

Основание иска – это те фактические данные, из которых истец выводит свои исковые требования, составляющие предмет иска.  

Так, основанием иска могут служить сделки, в частности договоры, факты нарушения прав, факты, служащие основанием наследования, факты причинения вреда, наступление срока и т. д.